BOZZA — da verificare e personalizzare prima dell'invio Bersaglio: tutti i dataset HVD Mobility del MIT in formato non aperto Base: Reg. UE 2023/138 (High-Value Datasets) + D.Lgs 82/2005 (CAD) + D.Lgs 33/2013
Elenco dei dataset del MIT pubblicati in formato chiuso (XLS/XLSX/PDF) e riconducibili alla categoria Mobility degli High-Value Dataset (Reg. UE 2023/138):
| # | Dataset ID | Nome | Risorse | Formato chiuso | Anno fermo | HVD |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | cf756532-841b |
CNIT 2017 | 6 | XLSX | 2017 | ✅ |
| 2 | 78a7b2e8-c256 |
CNIT 2018 | 6 | XLSX | 2018 | ✅ |
| 3 | 8c62dee1-30bb |
CNIT consistenza flotta 2017-2019 | 4 | XLSX | 2019 | ✅ |
| 4 | 0a444bb0-bdf4 |
CNIT spese Stato trasporti | 6 | XLSX | 2019 | ✅ |
| 5 | 5438fda1-4605 |
CNIT spese comuni | 5 | XLSX | 2019 | ✅ |
| 6 | dcd50d75-ff97 |
CNIT attività economiche | 4 | XLSX | 2019 | ✅ |
| 7 | 35772d25-5b63 |
Opere Incompiute | 9 | XLSX/PDF | 2020 | ✅ |
| 8 | fa17eea8-2ebc |
Interventi strategici e KPI | 13 | XLSX/PDF | 2023 | ✅ |
| 9 | f71ba6af-93f8 |
Grafo stradale ANAS | 2 | XLSX | 2015 | ✅ |
| 10 | a9b851f0-cb05 |
Traffico Giornaliero Medio ANAS | 2 | XLSX | 2015 | ✅ |
| 11 | c195235f-8ebf |
Gestione rete autostradale | 6 | XLSX/XLS | 2014 | ✅ |
| 12 | 42957c1d-1a8c |
Traffico aereo 2017 | 2 | XLSX | 2017 | ✅ |
| 13 | d2d33304-c969 |
Traffico aereo 2018 | 2 | XLSX | 2018 | ✅ |
Totale: 13 dataset, ~67 risorse in formato chiuso. Fascia temporale dati: 2014-2023.
Richiesta di accesso civico ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 — Riconversione in formato aperto e aggiornamento di 13 dataset HVD Mobility del MIT
Il/la sottoscritto/a _______________, ai sensi dell'art. 5 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e successive modificazioni, CHIEDE
ai sensi del comma 1 (accesso civico semplice) e, in subordine, del comma 2 (accesso civico generalizzato / FOIA), di ottenere i dataset elencati in calce nella seguente forma:
1. CONVERSIONE IN FORMATO APERTO (CSV)
Tutti i 13 dataset elencati sono pubblicati esclusivamente in formati XLSX, XLS o PDF, che non soddisfano i requisiti di "formato aperto" di cui all'art. 1, comma 1, lettera l-bis) del D.Lgs. 82/2005 (CAD):
"formato aperto: un formato di dati reso pubblico, documentato esaustivamente e neutro rispetto agli strumenti tecnologici necessari per la fruizione dei dati stessi"
Si richiede la trasmissione di ciascun dataset in CSV o JSON, ovvero in formato:
- leggibile meccanicamente (Art. 2, c.1, lett. c-bis D.Lgs 200/2021)
- adatto all'utilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori (Art. 1, c.1, lett. l-ter CAD)
- provvisto dei relativi metadati
L'art. 7 del D.Lgs. 33/2013 dispone testualmente che i dati siano "pubblicati in formato di tipo aperto". L'art. 52 CAD stabilisce che in assenza di licenza espressa i dati si intendono comunque rilasciati come aperti — ma il formato chiuso ne impedisce di fatto il riutilizzo.
2. DATI AGGIORNATI
I dataset elencati presentano le seguenti datazioni:
- CNIT: 2017-2019 (6-9 anni di ritardo)
- Traffico aereo: 2017-2018 (7-8 anni)
- Infrastrutture portuali: 2009-2018 (7-16 anni)
- Grafo stradale ANAS: 2015 (10 anni)
- Gestione autostrade: 2014 (11 anni)
L'obbligo di aggiornamento è sancito da:
- Art. 6, comma 1 D.Lgs. 33/2013: "costante aggiornamento... tempestività"
- Art. 8, comma 1 D.Lgs. 33/2013: pubblicazione "tempestivamente"
- Art. 8, comma 2: dati "mantenuti aggiornati"
Si richiedono pertanto anche i dati relativi alle annualità successive fino all'anno in corso, ove disponibili presso l'Amministrazione.
3. CLASSIFICAZIONE HVD
Diversi dataset ricadono nella categoria "Mobility" degli High-Value Dataset individuati dalla Commissione europea con Regolamento di esecuzione (UE) 2023/138, attuato in Italia dall'art. 12-bis del D.Lgs. 200/2021. Per tali dataset si applicano le seguenti disposizioni aggiuntive:
- Gratuità obbligatoria (Art. 7, c.9-bis D.Lgs 200/2021)
- Fornitura via API (Art. 12-bis, c.1, lett. c)
- Download in blocco (Art. 12-bis, c.1, lett. d)
- Formato leggibile meccanicamente (Art. 12-bis, c.1, lett. b)
- Trasmissione: via link per download in blocco, in formato CSV/JSON
- Gratuità: art. 5, comma 4 D.Lgs. 33/2013 + art. 7 D.Lgs 200/2021
- Termine: 30 giorni dalla presente (art. 5, comma 6 D.Lgs. 33/2013)
| Norma | Contenuto |
|---|---|
| Art. 5 D.Lgs 33/2013 | Accesso civico: chiunque, senza motivazione, 30 giorni, gratuito |
| Art. 6 D.Lgs 33/2013 | Qualità info: costante aggiornamento, tempestività |
| Art. 7 D.Lgs 33/2013 | Obbligo formato di tipo aperto |
| Art. 8 D.Lgs 33/2013 | Pubblicazione tempestiva, mantenimento aggiornato |
| Art. 1(l-bis) CAD | Definizione formato aperto |
| Art. 1(l-ter) CAD | Dati di tipo aperto: licenza + formato + metadati + gratuità |
| Art. 52 CAD | Open data by default |
| Art. 12-bis D.Lgs 200/2021 | HVD: gratuità, API, download in blocco, formato aperto |
| Reg. UE 2023/138 | HVD Mobility — elenco specifico dataset |
(da includere come allegato o tabella nella richiesta)
- Giorno 31 → Richiesta di riesame al RPCT del MIT
- Giorno 51 → Segnalazione all'ANAC (Art. 45 D.Lgs 33/2013)
- Contestuale → Segnalazione all'AgID (Art. 18-bis CAD — sanzione 10.000-100.000 €)
- Pubblicazione → Report pubblico "MIT: 13 dataset HVD in formato chiuso"
- Se necessario → Ricorso TAR o Difensore civico
- PEC MIT: da reperire —
protocollo@pec.mit.gov.ito simile - RPCT MIT: da reperire nella sezione "Amministrazione trasparente" di www.mit.gov.it